日前召开的中央经济使命会议冷落，“必须统筹好作念优增量和周转存量的关系，全面提高资源成立效率”“周转存量用地和商办用房”。土地是支抓经济社会发展的进犯保险，周转存量用地，环节在“活”，要点在多举措激活土地身分，进一步搞活产业增量、莳植发展质地，为经济社会转型发展培育新动能、塑造新上风。

一般来说，存量用地一样指还是批准为建造用地但尚未使用的土地、闲置土地以及低效率地。连年来，跟着产业转型升级加快鼓吹，部分产业园区出现土地闲置或布局缭乱、用途不对理等低效哄骗风物。加之面前我国房地产商场供求关系发生紧要变化，去库存带动土地商场出现四百四病。因此，通过周转存量用地资源带动增量发展，既是贯彻精真金不怕火优先政策和最严格精真金不怕火用地轨制的内在需要，亦然推动房地产商场止跌回稳的进犯举措，更是高质地发展应有之义。

关联词，这项使命识龟成鳖，存在关涉多方利益主体、资金进入大、磋磨主体积极性有待提高档挑战，怎样概要钩玄，变存量累赘为增量金钱？

加大政策支抓，买通堵点卡点。一段时辰以来，对于周转存量用地的多项次第密集出台，围绕资金从哪儿来、收储价钱奈何定、推断怎样统筹等给出指导。举例，本年6月，干系部门针对房地产存量土地哄骗中存在的开荒不及、转让不畅、收回不易等问题，从饱读吹企业优化开荒、促进商场畅达转让、支抓政府收回收购三方面参议出台了妥善处置闲置存量土地的18条次第。11月，土地储备专项债券时隔5年通知重启，这意味着存量用地收购资金繁重视到化解，有望鼓吹存量用地皮活加快落地。

实践节地工夫，推动空间再造。高质地发展对土地亩均效益冷落更高条目，亩均效益过低的产业园区要以用地全面提质增效为存身点，改进接受优化神志瞎想、校正立体仓库、详细哄骗地下和顶上空间等节地工夫，不断提高园区土地集约哄骗水温情产出效益。此外，低效率地中无法单独哄骗的边角地、稀罕用地等也大有著作可作念。如多地在鼓吹低效率地再开荒时，将邻近边角地、夹心肠、非居住用地一并纳入开荒范围，将其校正为天下空间，既处罚了地块不法例、碎屑化、规模效应不及等问题，又补皆了基础要道和天下做事短板，杀青一举多得。

整合伙源身分，杀青“腾笼换鸟”。存量用地皮出真收益、带来好效率，环节在于引入新产业、新业态，让“千里睡”资源产生更大经济效益和社会效益，为城市发展注入新动能、引发新活力希威社 姐妹花，杀青资源资产权柄价值升值。一方面，各地要以国土空间推断为引颈，加强多部门协作联动，统贪图计产业布局、功能布局和空间布局。另一方面，推动土地开荒哄骗由单一功能向复合哄骗转念，增强土地用路过管的稳健性和纯真性，在得当国土空间推断、保险安全的前提下，对存量土地、存量建筑照章调遣土地用途，更好知足产业转型和城市发展需要。(本文开首：经济日报 作家：纪文慧)